Bitcoin Russia: la Duma di Stato vota il 21 luglio 2026 la seconda e terza lettura del disegno di legge n. 1194918-8, che legalizza il trading di Bitcoin attraverso intermediari autorizzati sotto la supervisione della Banca di Russia. Il testo, gia’ approvato in prima lettura il 21 aprile 2026 con 327 voti favorevoli su 340 (dato riportato da Bitcoin.com News), mantiene il divieto di pagare beni e servizi in Bitcoin all’interno del Paese ma apre per la prima volta ai regolamenti commerciali cross-border in criptovalute. Se confermato dal Consiglio della Federazione e firmato dal presidente Vladimir Putin, entrera’ in vigore il 1° settembre 2026.
Cosa Prevede la Legge sul Bitcoin in Russia
Il disegno di legge “On Digital Currency and Digital Rights” istituisce un quadro giuridico per la circolazione di Bitcoin e altre valute digitali attraverso exchange, broker e custodi autorizzati, secondo quanto riportato da Bitcoin.com News. Anatoly Aksakov, presidente della Commissione Mercati Finanziari della Duma, ha dichiarato che la norma “crea le condizioni legali per l’uso delle criptovalute in Russia”, permettendo alle imprese di utilizzare asset digitali “senza restrizioni legislative e legali eccessive” (traduzione delle dichiarazioni originali in inglese riportate da Bitcoin.com News). Il testo integrale del disegno di legge e’ consultabile sul portale ufficiale della Duma (SOZD).
La norma conferma il divieto di usare Bitcoin per pagare beni e servizi sul territorio russo, ma introduce per la prima volta un canale legale per i regolamenti commerciali internazionali in asset digitali, secondo la ricostruzione di Cointelegraph. Gli intermediari che vorranno offrire servizi di trading Bitcoin dovranno ottenere una licenza specifica e sottostare alla vigilanza diretta della Banca di Russia, un requisito che secondo Cointelegraph mira a canalizzare l’attivita’ oggi diffusa su piattaforme estere non regolamentate verso operatori sotto controllo statale.
Il Contesto: Dal Divieto del 2021 al Trading Regolamentato
La Russia vieta l’uso di Bitcoin come mezzo di pagamento dal 2021, quando entro’ in vigore la legge “On Digital Financial Assets” che ne riconobbe lo status di bene digitale senza pero’ concedergli corso legale. Nel novembre 2024 Putin ha firmato la legge che legalizza il mining di Bitcoin su scala industriale, secondo quanto riportato da Cointelegraph, con l’obbligo per gli operatori di grandi dimensioni di iscriversi a un registro del Ministero russo per lo Sviluppo Digitale. Il disegno di legge n. 1194918-8 rappresenta il terzo tassello di questo percorso: dopo aver regolamentato l’estrazione, la Duma passa ora a normare l’investimento e lo scambio, mantenendo pero’ fermo il divieto sui pagamenti domestici in vigore dal 2021.
Perche’ e’ Importante: Sanzioni Occidentali e Canali Alternativi
Mosca cerca canali di regolamento alternativi da quando le sanzioni occidentali hanno ristretto l’accesso delle banche russe alle reti di corrispondenza bancaria internazionali. Il trading legale di Bitcoin per il commercio estero offre un possibile canale di pagamento cross-border che aggira in parte le infrastrutture bancarie tradizionali sotto embargo. Circa 20 milioni di residenti russi possiedono gia’ criptovalute secondo le stime citate da Bitcoin.com News, un bacino che la nuova legge punta a portare dentro un perimetro regolamentato invece di lasciarlo nell’economia informale.
Cosa Significa per gli Investitori Russi
La legge introduce tetti annuali differenziati in base al profilo dell’investitore, secondo i dettagli riportati da Cointelegraph, con l’obiettivo dichiarato di limitare l’esposizione dei piccoli risparmiatori non qualificati.
| Profilo investitore | Tetto acquisti annuali | Tetto trasferimenti esteri |
|---|---|---|
| Non qualificato (retail) | 300.000 rubli (~3.800$) | 100.000 rubli |
| Qualificato | 3.000.000 rubli | 1.000.000 rubli |
Gli investitori non qualificati dovranno inoltre superare un test di idoneita’ al rischio prima di poter accedere al mercato tramite un intermediario autorizzato. Restano esclusi i pagamenti diretti in Bitcoin per beni e servizi sul territorio nazionale, quindi l’operativita’ resta confinata a trading e detenzione tramite piattaforme sotto licenza.
Prospettive: i Prossimi Passi Prima dell’Entrata in Vigore
Dopo il voto della Duma del 21 luglio, il testo dovra’ ricevere il via libera del Consiglio della Federazione (il senato russo) e la firma del presidente Putin prima di diventare legge. L’entrata in vigore era originariamente prevista per il 1° luglio 2026, ma e’ slittata al 1° settembre 2026 dopo che diversi emendamenti hanno allungato l’iter parlamentare, secondo quanto riportato da Cointelegraph. Resta da vedere se la Banca di Russia, che avra’ poteri di supervisione diretta sugli intermediari autorizzati, pubblichera’ linee guida attuative prima di quella data — un tassello che BitcoinLive24 continuera’ a monitorare, insieme all’evoluzione parallela della regolamentazione Bitcoin negli Stati Uniti e in Europa.
Domande Frequenti
Il Bitcoin diventa legale in Russia con questa legge?
Il trading di Bitcoin tramite exchange, broker e custodi autorizzati diventa legale, ma resta vietato usarlo per pagare beni e servizi all’interno del Paese: la legge regola l’investimento e i regolamenti commerciali esteri, non i pagamenti domestici.
Quanto Bitcoin puo’ comprare un investitore retail russo ogni anno?
Un investitore non qualificato puo’ acquistare fino a 300.000 rubli (circa 3.800 dollari) l’anno tramite un intermediario autorizzato, con un tetto separato di 100.000 rubli per i trasferimenti verso l’estero.
Quando entra in vigore la nuova legge sul Bitcoin in Russia?
Se approvata dal Consiglio della Federazione e firmata dal presidente Putin dopo il voto della Duma del 21 luglio 2026, la legge entrera’ in vigore il 1° settembre 2026.
Perche’ la Russia regolamenta il Bitcoin proprio ora?
Le sanzioni occidentali hanno ridotto l’accesso delle banche russe ai circuiti di pagamento internazionali: legalizzare il trading di Bitcoin per il commercio estero offre a Mosca un canale di regolamento alternativo, oltre a portare sotto supervisione statale i circa 20 milioni di russi che gia’ possiedono criptovalute.
La Russia aveva gia’ regolamentato il Bitcoin in passato?
Si’: dal 2021 vieta l’uso di Bitcoin come mezzo di pagamento con la legge “On Digital Financial Assets”, e da novembre 2024 ha legalizzato il mining industriale con obbligo di registrazione per gli operatori piu’ grandi. Il disegno di legge n. 1194918-8 e’ il terzo passo, dedicato a trading e investimento.
Per seguire in tempo reale l’evoluzione della regolamentazione Bitcoin nel mondo, leggi anche il nostro approfondimento su il voto del CLARITY Act al Senato USA e su la nuova legge sudcoreana sul sequestro di Bitcoin in self-custody. Scarica l’app di BitcoinLive24 per ricevere le notifiche in tempo reale sulle notizie che muovono il mercato.
Questo articolo non costituisce consulenza finanziaria.
