Il Senato degli Stati Uniti ha bocciato il CLARITY Act, la legge attesa da un anno per dare a Bitcoin e alle altre criptovalute una cornice normativa federale chiara. Il voto di martedì 15 settembre 2026 si è chiuso 49 a 50, undici voti sotto la soglia dei 60 necessari per superare l’ostruzionismo (cloture, la procedura che chiude il dibattito) e procedere alla discussione del testo (H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act): nessun senatore democratico ha votato a favore. Per l’ecosistema Bitcoin, che da mesi guardava a questa legge come alla base per l’espansione di banche e istituzioni nel settore, è una battuta d’arresto pesante quanto improvvisa.
Cosa è Successo al Senato sul CLARITY Act
Il Senato USA ha votato martedì 15 settembre 2026 nel pomeriggio sulla mozione per procedere all’esame del CLARITY Act. Il risultato, 49 sì contro 50 no, è rimasto sotto la soglia dei 60 voti richiesta da un accordo di unanimità del Senato per chiudere il dibattito.
Dei 49 voti a favore, tutti repubblicani; quattro senatori repubblicani hanno votato no: Susan Collins, Josh Hawley, Jerry Moran e Thom Tillis. Quest’ultimo ha cambiato il proprio voto proprio per potersi riservare, da senatore schierato con la maggioranza sconfitta, il diritto procedurale di chiedere un secondo voto (mozione di riconsiderazione, effettivamente depositata). Nessun democratico ha votato sì; il senatore Chris Coons non ha votato.
Alla base dello stallo, secondo The Block, non ci sono state divergenze tecniche sulla regolamentazione crypto in sé, ma uno scontro etico sulla ricchezza in criptovalute del presidente Trump — stimata in centinaia di milioni di dollari tramite World Liberty Financial (gestita dai figli) e un memecoin legato al suo nome. I nodi irrisolti: se gli stati possano perseguire penalmente funzionari pubblici per conflitti di interesse crypto, e se le tutele previste dalla legge si estendano anche ai familiari dei funzionari.
Il Contesto Geopolitico
La senatrice repubblicana Cynthia Lummis (Wyoming), principale architetta del testo, ha lavorato per oltre un anno a trattative bipartisan quotidiane. Dopo il voto ha dichiarato, secondo The Defiant: “After a year of intense daily bipartisan negotiations, this bill is ready. Democrats got what they wanted; now they need to take yes for an answer” (“dopo un anno di trattative bipartisan intense e quotidiane, questa legge è pronta. I democratici hanno ottenuto quello che volevano; ora devono accettare un sì”).
BitcoinLive24 ha seguito passo passo il percorso del CLARITY Act: dal via libera di Trump alle regole etiche annunciato appena il giorno prima, fino all’annuncio del voto di oggi che aveva già fatto scendere Bitcoin in mattinata.
Il contrasto con l’Europa è netto. Secondo CoinDesk, il CEO della Cardano Foundation, Frederik Gregaard, ha osservato che “in Europe, builders at least know the rules of the game under MiCA” — in Europa gli sviluppatori conoscono almeno le regole del gioco grazie al regolamento MiCA (Markets in Crypto-Assets), già pienamente in vigore. Joshua Riezman, chief legal and strategy officer della società di trading GSR, ha aggiunto che altre giurisdizioni hanno ora l’occasione di muoversi più rapidamente e imporsi come leader globali del settore, mentre gli Stati Uniti restano bloccati da una disputa politica interna scollegata dal merito della regolamentazione crypto.
Le Conseguenze per Bitcoin
In assenza di una legge federale, la SEC (Securities and Exchange Commission) e la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) continueranno a normare il settore per via amministrativa, senza il quadro stabile che il CLARITY Act avrebbe garantito — inclusa la contesa classificazione di Bitcoin come “commodity” piuttosto che security, uno dei punti che il testo del Senato aveva già ridiscusso nelle bozze precedenti.
Il mercato delle previsioni Polymarket ha tagliato le probabilità di approvazione della legge entro il 2026 dal 29,5% al 6,5% subito dopo il voto. Per le banche USA che attendevano una cornice chiara prima di espandere la custodia Bitcoin, e per gli emittenti di ETF che speravano in regole uniformi sul market structure, lo stallo prolunga l’incertezza regolatoria proprio mentre altre giurisdizioni consolidano le proprie regole.
| Framework | Stato regolamentare | Entrata in vigore |
|---|---|---|
| Stati Uniti — CLARITY Act | Bocciato in Senato (49-50), riconsiderazione possibile ma incerta | Non in vigore |
| Unione Europea — MiCA | Regolamento organico su emittenti e exchange crypto | In vigore da dicembre 2024 |
| Stati Uniti — status quo | Regole SEC/CFTC frammentate, nessuna legge quadro | In vigore (amministrativo) |
Le Reazioni Internazionali
Brad Garlinghouse, CEO di Ripple, ha commentato su X, secondo quanto riportato da The Block: “This one stings. Our team gave everything we had to get the Clarity Act across the finish line” (“fa male. La nostra squadra ha dato tutto per portare il Clarity Act al traguardo”).
Sul fronte democratico, la senatrice Angela Alsobrooks (Maryland) ha sostenuto che i parlamentari erano “pronti a chiudere un accordo” ma che i repubblicani hanno interrotto le trattative; il senatore Ruben Gallego (Arizona) ha accusato la maggioranza di “rifiutarsi di dire no al presidente”. Un gruppo industriale sostenuto da Coinbase ha avvertito che ci sarà un contraccolpo elettorale alle elezioni di metà mandato del 3 novembre per i senatori che hanno bloccato il testo.
Prospettive e Scenari
Tre scenari sono ora sul tavolo. Il primo: il senatore Tillis, che ha depositato la mozione di riconsiderazione, riesce a portare un secondo voto di cloture entro pochi giorni — ma un collaboratore repubblicano citato da The Block ha già definito la legge “morta” per l’anno in corso.
Il secondo: il CLARITY Act resta bloccato fino alle elezioni di metà mandato del 3 novembre 2026, con il calendario del Senato che lascia meno di tre settimane di sedute utili prima della pausa elettorale, rinviando ogni possibilità concreta alla prossima legislatura. Il terzo: SEC e CFTC proseguono con regole amministrative settoriali, riducendo nel breve periodo l’urgenza politica di una legge organica ma lasciando irrisolti i nodi strutturali — a partire dalla classificazione di Bitcoin — che solo il Congresso può normare in modo definitivo.
Domande Frequenti
Cosa ha deciso il Senato USA sul CLARITY Act?
Il Senato ha respinto con 49 voti a favore e 50 contrari la mozione per procedere al CLARITY Act, restando sotto la soglia dei 60 voti richiesta per chiudere il dibattito. Il testo resta quindi bloccato.
Perché il CLARITY Act è fallito?
Lo stallo nasce da uno scontro etico sulla ricchezza in criptovalute del presidente Trump, non da un disaccordo tecnico sulla regolamentazione: i democratici volevano tutele più ampie contro i conflitti di interesse, estese anche ai familiari dei funzionari.
Come impatta Bitcoin e gli investitori?
Senza una legge quadro, SEC e CFTC continuano a normare il settore in modo frammentato, prolungando l’incertezza su temi chiave come la classificazione di Bitcoin e rallentando i piani di banche ed emittenti ETF che attendevano regole stabili.
Come si confronta la situazione USA con l’Europa?
L’Unione Europea ha già un quadro organico in vigore dal dicembre 2024 con il regolamento MiCA. Gli Stati Uniti restano invece senza una legge federale dedicata, un divario che secondo diversi dirigenti del settore rischia di spostare competitività e sviluppatori verso l’Europa e altre giurisdizioni.
Il CLARITY Act può ancora passare nel 2026?
È possibile ma poco probabile: Polymarket valuta ora al 6,5% le chance di approvazione entro l’anno, contro il 29,5% precedente al voto. Il senatore Tillis ha aperto alla possibilità di un secondo voto di cloture, ma il calendario del Senato lascia margini ristretti prima delle elezioni di metà mandato del 3 novembre.
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