Dal 17 novembre 2026 la Banca di Russia permette alle borse di ammettere Bitcoin, Ether e USDT alla circolazione pubblica, e anche i piccoli investitori «non qualificati» potranno comprarli, con un tetto di 300.000 rubli l’anno per ogni intermediario: lo riporta Lenta.ru il 6 novembre, citando il servizio stampa dell’istituto. La data è confermata anche dal titolo di Smart-Lab e da The Defiant. La lista dei tre asset era già nota come bozza dall’estate; ora ha una data di entrata in vigore. BitcoinLive24 ricostruisce che cosa è stato deciso, come si è arrivati qui e che cosa resta da vedere.
Banca di Russia, dal 17 novembre Bitcoin in borsa: cosa ha deciso
La Banca di Russia ha definito l’elenco delle criptovalute accessibili agli investitori non qualificati: bitcoin, ether (la moneta della rete Ethereum) e USD Tether (USDT, stablecoin ancorata al dollaro). Secondo Lenta.ru, che richiama il servizio stampa del regolatore, il relativo atto entra in vigore il 17 novembre e da quel giorno le borse possono ammettere questi asset alla circolazione pubblica.
Nell’elenco sono entrati soltanto gli asset più liquidi. Sempre secondo Lenta.ru, la selezione si è basata su capitalizzazione di mercato, volume medio giornaliero di scambi e storico dei prezzi sulle piattaforme estere, che deve coprire almeno cinque anni. La banca centrale motiva così la scelta: questo approccio «protegge gli investitori non qualificati da perdite significative in caso di oscillazioni brusche e imprevedibili delle quotazioni».
Il privato non qualificato potrà comprare tramite un broker, un gestore patrimoniale o un cambia-valute crypto, fino a 300.000 rubli l’anno per ogni singolo intermediario, secondo Lenta.ru. I test sulla conoscenza dello strumento restano un passaggio obbligato: lo indicava già il comunicato sulla bozza di agosto, riportato da Satoshi News, e lo ribadisce il sottotitolo dell’articolo di The Defiant.
La tabella riassume le regole, con la fonte accanto a ogni voce. Il comunicato originale sul sito della Banca di Russia non è stato consultabile da BitcoinLive24 al momento della stesura: le regole qui sotto sono quelle riportate dalle testate citate.
| Voce | Cosa risulta dalle fonti | Fonte |
|---|---|---|
| Asset ammessi ai non qualificati | Bitcoin, Ether, USDT | Lenta.ru, The Defiant |
| Entrata in vigore | 17 novembre 2026 | Lenta.ru, Smart-Lab |
| Tetto di acquisto | 300.000 rubli l’anno per ogni intermediario | Lenta.ru, The Defiant |
| Canali | Broker, gestore patrimoniale, cambia-valute crypto | Lenta.ru |
| Criteri di selezione | Capitalizzazione, volume medio giornaliero, storico prezzi estero di almeno 5 anni | Lenta.ru |
| Test sul rischio | Obbligatorio prima dell’acquisto, per tutte le categorie di investitori (comunicato sulla bozza di agosto) | Satoshi News |
| Avvio della Borsa di Mosca | Obiettivo dichiarato: 1° dicembre (dato di una sola fonte) | The Defiant |
Dalla bozza di agosto all’entrata in vigore: la cronologia
La Russia ha costruito questo quadro in meno di quattro mesi. Il 4 agosto 2026 Vladimir Putin ha firmato la legge 282-FZ sulle valute digitali, entrata in vigore il 1° settembre, come abbiamo ricostruito nell’articolo sul divieto del P2P crypto dal 2027. Pochi giorni dopo, l’11 agosto, la banca centrale ha pubblicato per consultazione le regole attuative: già nella bozza comparivano il tetto di 300.000 rubli e la lista con i tre asset, secondo RB.ru e Satoshi News.
Il passaggio successivo è di settembre. Secondo PPT.ru, la Banca di Russia ha approvato l’atto dell’11 settembre 2026 n. 7441-U, che fissa le regole d’acquisto tramite broker per i non qualificati e i criteri con cui le borse possono ammettere le valute digitali, insieme all’atto dell’8 settembre n. 7438-U sulle modifiche alla disciplina delle negoziazioni organizzate. Alla data del 22 settembre, precisava PPT.ru, l’atto era firmato ma ancora in fase di registrazione al ministero della Giustizia e non pubblicato ufficialmente.
| Data | Passaggio | Fonte |
|---|---|---|
| 4 agosto 2026 | Firma della legge 282-FZ sulle valute digitali | Nostro articolo su P2P, che cita Decrypt |
| 11 agosto 2026 | Bozza con tetto di 300.000 rubli e lista Bitcoin, Ether, USDT | RB.ru, Satoshi News |
| 1° settembre 2026 | Legge in vigore; consentiti i trasferimenti di crypto all’estero | Lenta.ru (trasferimenti); nostro articolo su P2P, che cita Interfax (entrata in vigore) |
| 8 e 11 settembre 2026 | Atti n. 7438-U (modifiche alle negoziazioni organizzate) e n. 7441-U (regole per i non qualificati) approvati; il 7441-U era ancora in registrazione al 22 settembre | PPT.ru |
| 6 novembre 2026 | La banca centrale annuncia l’elenco degli asset per i non qualificati | Lenta.ru |
| 17 novembre 2026 | Entrata in vigore: le borse possono ammettere gli asset | Lenta.ru, Smart-Lab |
| 1° dicembre 2026 | Data obiettivo per la Borsa di Mosca (non garantita) | The Defiant, nostro articolo |
| 1° luglio 2027 | Stop agli scambi P2P diretti tra privati | Nostro articolo su P2P, che cita la FAQ della Banca di Russia |
Il contesto: perché la banca centrale tiene la lista così corta
La prudenza della Banca di Russia non è una novità. In un articolo del 6 giugno 2026, ForkLog riporta che Vladimir Chistyukhin, primo vicepresidente dell’istituto, aveva spiegato a RBC che nella prima fase i non qualificati avrebbero avuto solo i tre asset più liquidi e che la banca centrale non intendeva allargare né la lista né il limite di investimento. Il motivo: le crypto restano per l’istituto uno strumento ad alto rischio, con forte volatilità e rischio di blocco.
Sulle stablecoin, Chistyukhin ha aggiunto che token come USDT possono essere bloccati o bruciati, e per questo i proprietari rischiano di perdere l’accesso ai fondi, sempre secondo ForkLog. Lo stesso articolo riferisce che la richiesta di ampliare l’elenco nasce dalla prospettiva di stablecoin russe, perché non siano «discriminate rispetto a quelle straniere», e che la banca centrale si è detta pronta a discuterne più avanti.
Il quadro geopolitico passa anche dal denaro che esce. Dal 1° settembre i russi possono trasferire crypto all’estero, sia verso propri wallet sia verso conti di negozi stranieri per pagare beni e servizi, ricorda Lenta.ru. Nel frattempo, secondo quanto riportato a ottobre da Decrypt e ripreso nel nostro articolo su Sberbank ammessa agli scambi crypto, pagare beni e servizi in crypto sul territorio russo resta vietato. Un mercato regolato in entrata, quindi, ma con paletti precisi su che cosa si può farne.
Cosa cambia per Bitcoin e per chi lo compra in Russia
Bitcoin è uno dei tre asset che i cittadini non qualificati potranno acquistare attraverso un canale vigilato, previo test sulla conoscenza del rischio. Secondo noi, la scelta di un perimetro così stretto è un segnale: la banca centrale apre la porta a Bitcoin, ma sceglie di governare l’accesso e non di liberalizzarlo.
Il tetto di 300.000 rubli l’anno si applica a ciascun intermediario (broker, cambia-valute o gestore), secondo RB.ru. È una nostra lettura che chi usa più intermediari abbia in teoria più margine; le fonti non lo affermano. ForkLog attribuisce a Chistyukhin l’affermazione che la soglia supera i saldi medi dei conti di intermediazione e di gestione fiduciaria; non l’abbiamo verificata in modo indipendente. Se fosse così, per molti piccoli risparmiatori il limite potrebbe non essere vincolante: è una nostra deduzione.
Sul lato degli intermediari, il percorso è già tracciato. Sberbank è stata iscritta a ottobre nel registro degli operatori di cambio crypto, come abbiamo scritto nell’articolo su Sberbank, e la Borsa di Mosca punta a far partire gli scambi su Bitcoin il 1° dicembre, come abbiamo raccontato per la Borsa di Mosca. Resta un’avvertenza: la data del 1° dicembre è un obiettivo dichiarato, non una scadenza garantita.
Le posizioni sul tavolo
La posizione ufficiale è quella della banca centrale, che, nelle parole riportate da Lenta.ru nell’articolo del 6 novembre, ha ricordato che «investitori qualificati e non qualificati potranno acquistare criptovalute e stablecoin nel rispetto dei requisiti stabiliti, e trasferire tali asset all’estero». Nella bozza di agosto, il comunicato citato da Satoshi News indicava che i qualificati avrebbero potuto comprare qualsiasi crypto negoziata su borsa e mercato fuori borsa senza limiti.
Non tutti a Mosca sono convinti dell’elenco. In un articolo del 12 agosto, Satoshi News riporta le parole di Anton Gorelkin, vicepresidente della commissione della Duma per la politica dell’informazione, che definisce Tether un organo del sistema finanziario e politico degli Stati Uniti e ricorda i rischi di sanzioni per i servizi crypto russi. Gorelkin cita il caso Garantex: a marzo dell’anno scorso Tether avrebbe quasi paralizzato la borsa congelando i fondi sui suoi wallet USDT, con un danno stimato in 2,5 miliardi di rubli. Le sue domande, precisa, sono rivolte alla banca centrale nell’ambito della discussione pubblica sull’elenco.
Nelle fonti che abbiamo letto non compaiono dichiarazioni di borse o intermediari su come si stiano preparando al 17 novembre: manca quindi un riscontro diretto degli operatori. È un limite da tenere presente prima di leggere questa notizia come un via libera immediato al mercato.
Prospettive: tre cose da seguire
Le valutazioni che seguono sono nostre, non dati delle fonti.
Primo: la partenza reale. La legge dà il quadro, ma il mercato esiste quando le borse listano davvero i tre asset. La data da osservare è il 1° dicembre, indicata da The Defiant per la Borsa di Mosca. Secondo: la lista. Se la banca centrale resterà ferma sui tre asset, come annunciato a giugno, o se le stablecoin russe cambieranno i conti. Terzo: il 1° luglio 2027, quando cesserà la possibilità di scambiare crypto direttamente tra privati, secondo la FAQ della Banca di Russia riportata nel nostro articolo sul divieto del P2P.
Il filo comune è la scelta di Mosca di spostare l’acquisto di Bitcoin da canali informali a intermediari autorizzati, con un tetto per i piccoli risparmiatori. Per chi segue la regolamentazione, il caso russo è un esempio di come una banca centrale possa aprire a Bitcoin senza rinunciare al controllo dell’accesso.
Domande frequenti sulle regole russe per Bitcoin
Che cosa ha deciso la Banca di Russia il 6 novembre?
Ha definito Bitcoin, Ether e USDT come le crypto accessibili ai non qualificati, con atto in vigore dal 17 novembre 2026, secondo Lenta.ru che cita il servizio stampa della banca centrale.
Da quando si può comprare Bitcoin in borsa in Russia?
Dal 17 novembre le borse possono ammettere i tre asset, ma l’avvio effettivo dipende dalle singole piattaforme: la Borsa di Mosca punta al 1° dicembre, secondo The Defiant.
Quanto può investire un privato non qualificato?
Fino a 300.000 rubli l’anno per ogni intermediario, secondo Lenta.ru; il comunicato sulla bozza di agosto, riportato da Satoshi News, prevede anche un test sul rischio prima degli acquisti.
Quali criptovalute sono ammesse ai non qualificati?
Solo Bitcoin, Ether e USDT. La banca centrale non intendeva allargare la lista nella prima fase, come ha dichiarato Chistyukhin a giugno, riporta ForkLog.
Pagare con Bitcoin è consentito in Russia?
No, sul territorio russo pagare beni e servizi in crypto resta vietato, secondo quanto riportato da Decrypt nel nostro articolo su Sberbank; è invece consentito trasferire crypto all’estero dal 1° settembre, secondo Lenta.ru.
Per seguire il prezzo di Bitcoin e le notizie di regolamentazione che muovono il mercato in tempo reale, scarica l’app BitcoinLive24.
