La senatrice Cynthia Lummis (R-Wyoming, tra le voci più a favore di Bitcoin al Senato USA) ha dichiarato il 20 luglio 2026 che il CLARITY Act garantirebbe ai clienti la proprietà del Bitcoin depositato su un exchange anche in caso di bancarotta della piattaforma. La proposta risponde al vuoto legale emerso con i crolli di Celsius e Voyager nel 2022, quando centinaia di migliaia di utenti persero l’accesso diretto ai propri fondi. Il testo, già approvato dalla Camera come H.R. 3633, attende ora l’esame del Senato USA.
CLARITY Act Bitcoin: Cosa Cambia per Chi Tiene Fondi su un Exchange
“Quando Celsius e Voyager sono falliti, i depositi dei clienti non sono rimasti depositi dei clienti. Sono diventati asset in un fondo fallimentare, conteso da creditori che non avevano mai sentito parlare dei clienti a cui appartenevano”, ha scritto Lummis in un post su X del 20 luglio. La senatrice ha aggiunto: “Il CLARITY Act cambia la regola, così il tuo Bitcoin resta tuo anche se l’azienda fallisce”.
Nella pratica, il CLARITY Act imporrebbe agli intermediari di asset digitali “coperti” (exchange, broker e dealer regolamentati) di trattare la liquidità e il Bitcoin dei clienti come proprietà del cliente e non come asset aziendali. Le piattaforme dovrebbero segregare i fondi dei clienti da quelli societari e sarebbe generalmente vietato usare gli asset dei clienti a beneficio proprio o di terzi senza autorizzazione esplicita. In caso di bancarotta, questo eviterebbe che il Bitcoin degli utenti finisca nel calderone dei beni contesi dai creditori generici.
Il Precedente Celsius e Voyager: la Falla Legale che ha Lasciato Migliaia di Utenti a Mani Vuote
I fallimenti di Celsius e Voyager avevano esposto una delle maggiori incertezze legali del settore crypto: se i depositi dei clienti restassero di proprietà degli utenti o diventassero parte del patrimonio fallimentare dell’azienda. Nel gennaio 2023 il giudice fallimentare USA Martin Glenn stabilì che il Bitcoin e le altre criptovalute depositate nei conti “Earn” di Celsius erano diventate proprietà della società in base ai termini di servizio sottoscritti dagli utenti. La decisione riguardò circa 600.000 conti Earn, che al momento del fallimento custodivano asset per un valore di circa 4,2 miliardi di dollari, secondo quanto ricostruito da Bitcoin.com News.
Gli utenti coinvolti si ritrovarono quindi come creditori chirografari (creditori senza garanzia reale sui beni, rimborsati solo dopo i creditori privilegiati) invece che proprietari di specifici Bitcoin. Anche i clienti di Voyager diventarono creditori chirografari, con i rimborsi decisi attraverso il processo di ristrutturazione anziché la restituzione automatica dei fondi depositati. È proprio questo scenario che il CLARITY Act punta a impedire per il futuro.
Cosa Prevede nel Dettaglio il CLARITY Act
Oltre alla protezione della proprietà del cliente in caso di bancarotta, il testo integrale del Digital Asset Market Clarity Act punta a chiarire le rispettive competenze di SEC (Securities and Exchange Commission) e CFTC (Commodity Futures Trading Commission) sul mercato crypto USA, riducendo la sovrapposizione normativa che oggi genera incertezza per gli operatori. Secondo Lummis, la legge porterebbe tre benefici principali: certezza regolamentare per gli sviluppatori, protezioni più forti per gli investitori e maggiore integrità di mercato, oltre a standard rafforzati anti-riciclaggio (AML).
| Aspetto | Prima del CLARITY Act | Dopo il CLARITY Act (proposta) |
|---|---|---|
| Bitcoin su exchange in bancarotta | Rischia di finire nel patrimonio fallimentare | Resta legalmente proprietà del cliente |
| Utente in caso di crac (es. Celsius) | Creditore chirografario, rimborso incerto | Proprietario protetto, fondi segregati |
| Uso dei fondi clienti da parte dell’exchange | Zona grigia normativa | Vietato senza autorizzazione esplicita |
| Vigilanza SEC/CFTC | Competenze sovrapposte e incerte | Ruoli distinti e definiti per legge |
A Che Punto è l’Iter del CLARITY Act al Senato
La Camera USA ha approvato il CLARITY Act il 17 luglio 2025 con sostegno bipartisan, ma il testo non ha ancora superato il voto del Senato. BitcoinLive24 ha seguito da vicino l’iter travagliato della legge: a inizio luglio le probabilità di approvazione erano scese al 31% prima del voto, mentre in precedenza la scomparsa di un senatore chiave aveva cambiato gli equilibri numerici necessari per il passaggio. I sostenitori della legge sostengono che completerebbe la normativa già approvata sulle stablecoin, offrendo un quadro federale organico per i mercati di asset digitali; i ritardi lasciano invece irrisolte le domande su custodia, vigilanza di mercato e protezione degli investitori.
Cosa Significa per gli Investitori Bitcoin
Per chi tiene Bitcoin su un exchange regolamentato USA, l’eventuale approvazione del CLARITY Act ridurrebbe il rischio legale legato a un fallimento della piattaforma, replicando in ambito crypto un principio già familiare nella finanza tradizionale: i beni del cliente non si confondono con quelli dell’intermediario. Non si tratta però di una garanzia assoluta né immediata: la legge deve ancora passare al Senato e potrebbe subire modifiche, e non elimina i rischi operativi (hack, errori di gestione) che restano indipendenti dallo status legale dei fondi in bancarotta.
La segregazione legale prevista dal CLARITY Act resta comunque un fattore diverso, e non un sostituto, rispetto all’autocustodia (self-custody), che elimina del tutto il rischio di controparte lasciando i Bitcoin sotto il controllo diretto delle proprie chiavi private. Questo articolo non costituisce consulenza finanziaria e non è un invito a scegliere una specifica modalità di custodia.
Prospettive: Cosa Aspettarsi Ora
Il prossimo passaggio decisivo resta il voto in Senato, per cui non è stata fissata alcuna data certa. Lummis ha già segnalato in passato che i ritardi nell’approvazione rischiano di lasciare irrisolti proprio i nodi di custodia emersi con Celsius e Voyager, mentre i negoziati tra le due camere proseguono su punti come le soglie di vigilanza e le eccezioni per gli sviluppatori. BitcoinLive24 continuerà a seguire l’evoluzione del testo e le sue implicazioni dirette per chi possiede Bitcoin su piattaforme regolamentate.
FAQ
Cos’è il CLARITY Act?
È il Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), una proposta di legge USA che vuole definire le competenze di SEC e CFTC sul mercato crypto e proteggere legalmente la proprietà dei fondi dei clienti detenuti dagli exchange.
Il CLARITY Act è già legge?
No. È stato approvato dalla Camera USA il 17 luglio 2025 con voto bipartisan, ma deve ancora passare al Senato prima di poter essere firmato.
Cosa succede al mio Bitcoin se l’exchange fallisce oggi, prima dell’approvazione della legge?
Dipende dai termini di servizio della piattaforma: come mostrato dal caso Celsius, un tribunale può stabilire che i fondi depositati siano diventati proprietà della società, trasformando l’utente in creditore chirografario con rimborso incerto.
Il CLARITY Act sostituisce la necessità di autocustodia?
No. La legge protegge legalmente la proprietà dei fondi in caso di bancarotta, ma non elimina i rischi operativi di un exchange (come attacchi informatici); l’autocustodia resta l’unica opzione che rimuove del tutto il rischio di controparte.
Quando potrebbe votare il Senato sul CLARITY Act?
Non è stata fissata una data certa: secondo le fonti citate nell’articolo, il testo resta bloccato in Senato senza un voto in aula programmato al momento della stesura.
Questo articolo non costituisce consulenza finanziaria.
Fonte originale: Bitcoin.com News. Resta aggiornato sulle ultime notizie Bitcoin con l’app di BitcoinLive24: scarica l’app per ricevere notifiche in tempo reale.
